|
一、产业集群内涵与特征
产业集群是集中在特定区域的，在业务上相互联系的一群企业和相关机构，包括提供零部件、机器设备等上游专业化投入的供应商，下游的渠道与顾客，提供互补产品的制造商，以及具有相关技能、技术或共同投入的属于其它产业的企业。
产业集群一般具有以下共性特征：产业关联性，产业集群内产业链可以纵向延伸、横向拓展；中小企业主体性，产业集群内企业绝大部分是中小企业；分工发达性，产业集群最终产品的生产工艺分布在许多不同企业；地理接近性，产业集群内企业聚集在一个比较狭小的地理空间上；竞争激烈性，产业集群内上下游企业、同行业企业在交易中存在很高的替代性，彼此进行着“面对面”的惨烈竞争；集体效率性，在发达的产业集群内，企业不仅享有因聚集带来的外部经济（亦称消极的集体效率），而且由于相互密切合作还会享有大量积极的集体效率。
二、产业集群是产业带农的重要载体
在经济全球化、竞争国际化的今天，产业集群正发挥着越来越重要的作用。意大利的经济奇迹、荷兰花卉业的辉煌成就、我国浙江的经济腾飞无不得益于地方产业集群的大发展。哈佛大学迈克尔·波特教授甚至认为“集群的因素正日益支配着当今世界经济版图”。目前，不仅发达国家高度重视产业集群发展问题，很多发展中国家也在纷纷制定促进产业集群发展的战略规划，一些国际组织极力倡导和推广产业集群发展战略。我国产业集群主要形成于改革开放后，浙江、广东、江苏等东南沿海地区是目前我国产业集群最为密集、最为发达地区。从一定意义上说，产业集群也正日益支配着我国经济版图。作为当代一种重要的产业组织，产业集群在农村地区的大发展，可以为当前农村许多经济社会问题的解决提供坚强支撑，在实施产业带农中发挥重要载体作用：
（一）产业集群是农村劳动力的就业载体。一方面从全球范围看，绝大部分产业集群都位于传统产业，从事劳动密集型产品生产；另一方面一个发达的产业集群往往具有发达的生产服务业和社会服务业，并能带动其他相关产业的发展；同时一个发达的产业集群内中小企业的数量一般是庞大的（例如，被称为“领带王国”浙江嵊州，年产领带2.5亿条，拥有领带生产经营企业多达1000余家）。这三个方面因素共同决定了产业集群较同等规模的大企业能创造更多的就业机会，能吸纳更多的劳动力。我国沿海地区许多产业集群不仅有效地使当地人口实现了充分就业，而且每年还吸引着大量的内地劳动力，解决大量的内地人口就业问题。据浙江省有关部门统计，浙江省专业化产业集群的发展至少使600多万本省农民和400多万名外省劳工成为二三产业从业者。
（二）产业集群是农村工业化的推动载体。许多地区之所以落后，一个重要原因就是缺乏工业。这些落后地区又往往以农村地区的落后最为突出。由于资本和人才匮乏，农村地区依靠自己力量创办大企业，发展重型工业通常是不可能的。要改变落后面貌，实现工业化，就只有依靠中小企业，走“轻型工业化”道路，大力发展以中小企业为主的产业集群。意大利是一个建立在产业集群基础上工业化经济大国，意大利中部和东北部是意大利产业集群最为密集地区，这里农村工业化程度远远高于缺乏产业集群的意大利南部地区。我国广东、浙江一些农村地区的工业化和意大利一样，也主要是建立在当地产业集群大发展的基础上。
（三）产业集群是农村城镇化的实现载体。产业集群主要通过三条渠道提高城镇化水平：产业集群因其庞大的生产能力和突出的竞争优势可以为小城镇建设提供充裕的资金，有了充裕的资金，地方政府就有能力加强水、电、路、通讯等基础设施建设，扩大城镇建设规模，提高城镇硬件水平；城镇硬件水平的提高和产业集群提供的大量就业机会，将吸引众多农村人口和乡镇企业向城镇聚集，而城镇规模的扩大又将带动当地商业、饮食业、房地产业、金融业等第三产业的发展，促使产业结构升级，从而在整体上提高城镇化水平；不少产业集群尽管起始位置不在城镇，但在发展过程中，随着企业的不断聚集、关联产业的不断集中、就业人口的不断增加、辅助设施的不断完善，这些产业集群所在地往往可能演变为农村地区的小城镇，从而提高农村地区城镇化水平。浙江织里镇原来是个小镇，只有一条不足1000米的主要道路，现在由于产业集群的发展已被建成为面积5平方公里、人口6万的小城市；浙江大唐镇原本是两个零散的自然村，合计不足800人，现在由于产业集群的发展已经成为一个有建成区人口2.3万人的小城市。
（四）产业集群是乡镇企业的发展载体。农村地区因发展资本比较紧张，绝大部分企业是中小企业。中小企业在发展过程中一直存在着一系列难以解决的问题，如进入行业的壁垒性问题、规模经济问题、技术问题、融资问题、小而全问题、资源浪费问题、环境污染问题、品牌问题、市场开拓问题等[2]。产业集群具有精细的专业化分工、发达的服务机构、丰富的外部经济、密切的合作行动、面对面的惨烈竞争、颇有影响的区域品牌、环境污染的集中处理等特征和优势，这些特征和优势不仅能大幅度降低企业家在产业集群的创业壁垒，而且能大幅度提升产业集群内企业经济效益，能比较好地规避单个企业孤立发展的经营风险，产业集群因而是一种非常有利于乡镇企业发展的组织形式。意大利被称为中小企业王国，平均每个企业创造的产值位居工业化国家之末，然而它的经济总量却不小，1996年国内生产总值世界排名第五，是名副其实的经济大国。究其原因，在于意大利中小企业主要走的是集群化发展道路，在全意大利专业集群地区多达199个[3]。产业集群作为大量中小企业的聚合体，是乡镇企业发展的天然沃土。
（五）产业集群是农工产业的融合载体。产业融合实际上是产业之间边界不断模糊、不断消失的过程。根据刘易斯二元经济结构模型，工农差别的存在从一定意义上说就是因为城乡产业分割、界限分明，城市从事的是具有优势竞争力的现代工业，农村从事的是缺乏竞争优势的传统农业。要最终实现以工促农、消除城乡差别，必须从生产力的基础——产业方面消除城乡差别，使工农产业分割的边界消失，实现产业融合。产业集群内产业链随着企业的聚集会不断延伸、拓宽，因而产业集群在农村地区的大发展可以有力促进工业、第三产业在农村地区的大发展，可以促进传统农业这个“产中”行业向产前的农用工业、产后的农副产品初加工、深加工业不断延伸、拓展，从而推动农业、工业、第三产业在农村地区相互融合，打破界限分明的产业边界，实现产业融合。
三、实现农村产业集群的良性发展
和城市产业集群不同，农村产业集群发展有其特殊性，实现农村产业集群的良性发展，必须从农村实际出发，采取切实措施：
（一）营造有利于农村企业家涌现和成长的社会土壤。产业集群是小企业的集群，是企业家的集群，产业集群的形成需要企业家的成群涌现。一个没有创业环境、一个没有创业欲望、一个没有创新精神的地方是不可能有企业家成群涌现的，是不可能形成产业集群的。受农村经济社会生活和传统意识影响，一般来说，农民大部分是风险厌恶者。针对这种情况，营造有利于农村企业家出现和成长的社会土壤，需要：培育“创业致富光荣”、“当老板光荣”的社会氛围；倡导勇于创新、吃苦耐劳、不怕失败的奋斗精神；营造宽松的投资创业环境；加大对农村企业家资源的社会培养力度。
（二）培养开放与合作的产业集群文化。传统农民的因循守旧、自给自足、“宁做鸡头”的思想意识与产业集群发展是不相适应的。发展好农村产业集群需要培养开放的文化。只有开放的文化才能带来开放的集群、开放的企业，产业集群才有更广阔的发展空间。发展好农村产业集群还需要培养合作的文化。积极的集体效率是成熟产业集群的基本特征，积极的集体效率来自产业集群内企业各种各样的深度联合行动。一个崇尚合作的文化则是联合行动产生的重要思想基础，而不讲诚信、缺乏合作意识，恰恰是目前我国不少农村产业集群存在的突出问题。
（三）创造有利于农村产业集群发展的公共物品软硬环境。长期以来,我国城市地区的公共物品主要由政府提供，而农村地区的公共物品和准公共物品政府投入严重不足。为了促进农村产业集群的发展，农村地区的公共物品和准公共物品供给政府也需要发挥主导作用，要搞好农村交通、电力、自来水、通信、要素市场、污水处理系统等设施以及农村公共卫生、社会保障、义务教育、区域营销、创业服务中心等设施建设和供给。政府还应制定能正确引导农村产业集群发展的法律法规、产权保护、金融、财政等政策，减少各种行政壁垒，简化各种办事和审批手续，发展规范的咨询和中介服务机构，健全教育培训体系等，完善农村产业集群发展的社会化服务体系。
（四）要着力发展劳动密集型产业集群。农村地区资本缺乏、人才缺乏，资本密集型、技术密集型产业集群在农村发展缺乏良好的基础，在大部分农村地区即使发展了这些产业集群，往往也是缺乏竞争优势的。农村地区适宜发展劳动密集型产品，这不仅有利于就地解决剩余劳动力问题，而且劳动力资源丰富也是农村产业集群取得竞争优势的基本来源。从发达国家和我国广东、浙江一些农村产业集群发展比较好的地区看，基本上都是劳动密集型的制造业产业集群。
（五）积极培育特色农产品加工产业集群。产业集群发展要有特色，特色实际上也就是迈克尔·波特所讲的歧异化。在市场竞争日益激烈化的今天，歧异化对产业集群可持续发展有着举足轻重的影响。农村产业集群在发展时，可以和地方特色农业发展结合起来，从而获取资源禀赋方面优势。闻名于世的智利葡萄酒产业集群就是建立在拥有优质葡萄产业基地的基础上的。农村产业集群发展还应更多着眼于农产品的深加工，这是因为：农产品深加工可以拉长产业链，产生更多的经济增长点，使产业集群规模具有不断扩展的空间；农产品深加工是一个创造高附加价值的领域，可以使农业创造的潜在利润更多的留在农村和农民手中；与发达国家相比，我国农产品加工业发展相当滞后，农产品加工业发展还存在广阔的市场前景。
|
|
